11月23日，青島市政府新聞辦舉行“建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市改革創(chuàng)新案例”新聞發(fā)布會，發(fā)布20項海洋領(lǐng)域改革創(chuàng)新案例。

據(jù)悉，圍繞打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市目標，青島把改革創(chuàng)新作為實現(xiàn)全市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，在機制協(xié)同、產(chǎn)業(yè)升級、平臺建設(shè)、生態(tài)治理、國際交流等領(lǐng)域創(chuàng)新路數(shù)打法，取得系列成效。

青島市委海洋委辦公室主任，市海洋發(fā)展局黨組書記、局長孟慶勝介紹，為更好反映青島市海洋領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作，青島市委海洋辦對部分經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，匯編成20項《青島市建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市改革創(chuàng)新案例》。這些案例有的已在國家和省級層面進行推廣，比如，“國信1號”養(yǎng)殖工船在國內(nèi)首創(chuàng)“船載艙養(yǎng)”模式；“藍色自貿(mào)”海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算新模式獲評“2022年山東省海洋科技創(chuàng)新獎”，典型經(jīng)驗由省政府發(fā)文推廣；“藍碳創(chuàng)新實踐”獲省委改革辦推廣。

海洋高質(zhì)量發(fā)展離不開頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進。改革案例提到，建立完善青島市委海洋委“十項機制”，加快構(gòu)建大海洋工作格局。今年，青島市委海洋辦貫徹落實市委提出的“像抓城市建設(shè)、抓實體經(jīng)濟一樣，形成海洋經(jīng)濟一整套打法機制”要求，創(chuàng)新統(tǒng)籌全市海洋工作的體制機制和思路打法，建立了對標對表、事爭一流、重點攻堅、一線調(diào)度、過程管理、擂臺比武、亮績賽績、督考協(xié)同、獎優(yōu)罰劣、賽場選馬“十項機制”，推動形成全市海洋工作一盤棋格局。

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，反映著一座城市海洋發(fā)展水平。青島海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全，28個海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在青島均有布局。為加快海洋產(chǎn)業(yè)“引領(lǐng)力”，青島圍繞海洋漁業(yè)等七個海洋產(chǎn)業(yè)，通過打造中國水產(chǎn)種業(yè)北方繁育基地、打造深遠海工船養(yǎng)殖“中國名片”等手段不斷創(chuàng)新改革。

例如，青島市大力推動海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持青島海洋生物醫(yī)藥研究院積極探索科技創(chuàng)新與機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，建立“研發(fā)平臺全球化、研發(fā)投入多元化、研發(fā)產(chǎn)品市場化”運營模式，加快打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化發(fā)展的海洋生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新基地，全國首個一類抗腫瘤海洋新藥BG136項目獲批臨床實驗，3款海洋新藥進入系統(tǒng)性臨床前研究。

人才是第一資源，企業(yè)是創(chuàng)新主體。圍繞海洋人才和海洋企業(yè)“倍增”，青島通過打造海洋人才集聚“青島模式”，實施“海創(chuàng)計劃”、“海洋之星”企業(yè)倍增計劃等4項改革創(chuàng)新舉措，加快發(fā)力。

制定青島市人才集聚行動計劃，依托重大涉海項目、重大科技平臺、創(chuàng)新性機制舉措等吸引集聚海洋人才，構(gòu)建起“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”的海洋人才工作新格局。經(jīng)測算，2022年全市海洋經(jīng)濟活動從業(yè)人員約103萬人，其中海洋人才37．63萬人。目前，青島共有23位海洋領(lǐng)域兩院院士，約占全國涉海院士總數(shù)的30％。

深入實施“海創(chuàng)計劃”，聯(lián)動推進“沃土計劃”、“碩果計劃”，引導(dǎo)項目、資金、政策等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)加速匯聚，全市涉海高企增至502家，同比增長26．8％，其中營收過億元的達到123家。

實施海洋企業(yè)倍增計劃，制定《關(guān)于實施“海洋之星”企業(yè)倍增計劃的18條政策措施》，集成涉海政策靶向發(fā)力，推動形成梯次躍動、良性互動、全產(chǎn)業(yè)鏈拉動的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

此外，青島還以項目化推動海洋企業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新“全過程一體化”項目統(tǒng)籌機制，專題謀劃海洋大項目發(fā)展路徑，聚焦“六條賽道”開展圖譜化招商，建立完善月調(diào)度、季講評、半年觀摩、年度賽績項目推進機制，澎湃藍色引擎新動能。

圍繞海洋生態(tài)，青島在基礎(chǔ)科研、藍碳交易等方面積極探索、先行先試，推動成立自然碳匯研究院（青島），靈山島獲評全國首個“負碳海島”；面對黃海滸苔綠潮災(zāi)害，青島創(chuàng)新精細監(jiān)測、精準指揮、精確打撈、區(qū)域協(xié)同等綜合防控措施，最大程度控制滸苔暴發(fā)規(guī)模。今年上岸滸苔量較2021年減少約70．8萬噸、較2022年減少約7．6萬噸。

圍繞國際交流合作，青島深度參與聯(lián)合國“海洋十年”行動，全國唯一的“海洋十年”國際合作平臺落地，亞洲唯一的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心啟用，青島參與全球海洋治理能力與水平進一步提升，為構(gòu)建海洋命運共同體提供有力支撐。

對標國際，為我所用。青島充分利用山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)改革試驗田，對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，累計形成285項創(chuàng)新成果，口岸、海事、海洋、航運等涉海領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果占全部創(chuàng)新成果的63％。其中，創(chuàng)新構(gòu)建“藍色自貿(mào)”海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查體系，為建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市注入“藍色自貿(mào)”新活力。

（大眾日報客戶端記者 白曉 報道）